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大数据助力贵州易地扶贫搬迁安置点建设智慧社区

中新网贵州兴义12月25日电 (记者 刘鹏)在贵州省黔西南州兴义市易地扶贫搬迁安置点的洒金街道栗坪新市民居住区警务室里,一块超清显示屏十分吸引眼球,实时显示记录进入社区的高清人脸抓拍,同时还记录了住户信息,风险预警、安全布控、民生服务等信息。

兴义市洒金街道派出所所长杨朝勇告诉记者,这是栗坪警务室创新社会治理的大数据智能安防平台。就在前不久,该平台发挥了大作用。

兴义市洒金街道栗坪新市民居住区是跨县易地扶贫搬迁城镇集中安置点,这里居住着来自晴隆县、普安县等地的搬迁民众住户7482户33227人。杨朝勇说:“由于地域、民族、语言、原住环境等不尽相同,城镇化集中安置给搬迁民众的生活方式、思想观念、生活习惯带来了重大改变。”

2019年首个被查的中管干部,则是中国科协书记处原书记陈刚,被通报执纪审查的时间是2019年1月6日。10个月后,江苏省南京市中级人民法院公开开庭审理了陈刚受贿一案,他被指控直接或通过他人非法收受财物,共计折合人民币1.28亿余元。

2019年1月11日,十九届中央纪委三次全会召开,随后发布的全会公报指出:有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度。

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涉腐的金融单位领导干部的来源,包括银行、保险公司、信托公司、资产管理公司、监管机构等。

“比如在金融领域强力反腐,甚至刮起金融反腐风暴。”庄德水说。

履历显示,李怀柱19岁就参加工作,改革开放后考入山西矿业学院学习,毕业后进入内蒙古自治区煤炭工业学校担任教师。

2012年7月,陶晓峰调任汇达资产托管有限公司总经理,5年多之后升任汇达资产托管有限公司董事长。2019年1月,其开始担任汇达资产托管有限公司党委书记、董事长,被注明为正司局级。

《法制日报》记者梳理中央纪委国家监委网站通报信息发现,2019年中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计通报执纪审查中管干部20人、省管干部408人。

据报道,“澳门回归祖国二十周年”邮票设计师是林子恩,“中国人民解放军驻澳门部队进驻二十周年”邮票设计师是余思。

加强和创新社会治理离不开科技支撑。“易地扶贫搬迁安置区社区治理工作同样也不能缺少科技支撑。”杨朝勇说,栗坪警务室推广运用的大数据智能安防平台,形成了运用主街道雪亮工程摄像头、社区出入口人脸抓拍、图码联侦图像数据采集、地网定位、隐网采集等科技手段,在社区外围、重点场所、单元楼口、楼栋外侧分别建立智能防控圈,无感知采集数据,精准化比对分析,及时发现并消除新市民居住区存在的安全隐患。

该平台通过全覆盖采集录入新市民居住区实有房屋及人口、实有单位及工作人员、实有商铺及从业人员等数据,并与无感知采集数据进行比对,从而精准掌握居住区人员进出情况,并通过在系统平台设置高频出入、长时间未出现、异常时段出入等功能模块和报警功能,实现社区管理精细化。

图为粟坪社区一角。刘鹏 摄

2019年5月,中央纪委国家监委网站在通报安徽省阜阳市政协原副主席肖军的执纪审查信息,直接点出其“在担任太和县县长、县委书记期间涉嫌涉黑涉伞腐败”。

我国在重点领域推进反腐败的另一个体现是深挖涉黑涉伞腐败。

《法制日报》记者梳理发现,中央纪委国家监委网站此前通报执纪审查信息时,并无太多信息公开,此次点明“涉嫌涉黑涉伞腐败”尚属首次。整个2019年,总计有6人为黑社会性质组织充当“保护伞”而接受审查调查。

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“从数据上看,2019年的反腐败成绩单引人注目,反映了当前反腐败力度仍然没有放松、反腐败工作仍然按照既定目标推进、高压反腐态势仍然保持,由此查处的中管干部、省管干部这些‘关键少数’干部数量仍然保持高位并呈现增长态势。”庄德水说。

为实现易地扶贫搬迁民众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”,兴义市公安局提早规划建设栗坪新市民居住区警务室,构建全天候服务民生、全方位智能安防、全覆盖精细管理的“三全”警务模式。

大数据植入易地扶贫搬迁安置社区寻常百姓家,使社区变为智慧社区,不仅促进搬迁民众在新家园上的获得感、幸福感、安全感,而且构建了基层社会治理新格局。(完)

建立健全监察法律体系

“2019年反腐败主要呈现三个方面的特点:一是精准反腐,履行了中央提出的突出重点、精准有力目标,强化了对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督;二是强化标本兼治,在一体推进‘不敢腐、不能腐、不想腐’过程中更加注重统筹性、系统性,提升了反腐败综合效果;三是深化基层反腐败,通过巡视巡察一体化等方式强化治理了群众身边的腐败问题和不正之风。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟向《法制日报》记者总结称。

2019年12月26日14时30分,中央纪委国家监委网站发布了年度最新一条执纪审查消息,“呼和浩特职业学院原党委副书记、院长李怀柱接受纪律审查和监察调查”。

对比发现,2019年通报执纪审查的中管干部数量与此前两年基本持平,但通报执纪审查的省管干部数量大幅度增加。

2019年,多部党内法规颁布实施。

值得注意的是,李怀柱被宣布接受审查调查前一天,“呼和浩特职业学院党委书记赵全兵”涉嫌严重违纪违法接受审查调查。

值得特别注意的是,2019年通报执纪审查中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部达62人,是此前两年通报执纪审查数量之和(2017年9人、2018年15人)的两倍多。

《法制日报》记者根据中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报信息统计,2019年总计通报执纪审查中管干部20人,与此前两年持平(2017年通报执纪审查中管干部18人,2018年则是23人)。

接受《法制日报》记者采访的专家认为,在反腐败斗争取得压倒性胜利以后,反腐败战略从治标为主转向标本兼治,要构筑一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,但是不敢腐依然面临严峻的挑战,打击腐败这一手依然不能放松。

李怀柱被查的同一天,中央纪委国家监委网站通报称,“汇达资产托管有限责任公司党委书记、董事长陶晓峰接受纪律审查和监察调查”。

随后几年间,李怀柱先在内蒙古建筑职业技术学院党委书记任上短暂过渡,接着到呼和浩特职业学院担任党委副书记、院长,直至2016年5月退休。

7月,中共中央纪委国家监察委员会印发《监察机关监督执法工作规定》,以确保国家监察权规范和正确行使。

接受审查调查的陶晓峰,1985年参加工作就进入中国人民银行,历任央行会计司监督检查处副处长、内审司业务审计处处长、内审司副司长等职务。

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紧盯关键少数没有放松

树立中国特色廉政自信

在省管干部方面,2019年总计通报执纪审查408人,与此前两年相比大幅度增加(2017年是221人,2018年是354人)。

1月1日,修订后的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》开始实施,以落实全面从严治党部署,带头强化自我约束,把监督执纪权力关进制度笼子,做到正人先正己。

“2019年的反腐败工作,中央是以重点领域为反腐败工作突破口,以点带面撬动整个反腐败工作格局,推动党风廉政建设和全面从严治党。”庄德水认为。

确立反腐败工作大格局

2019年7月,包洪建被“双开”。两个多月后,他因涉嫌受贿、利用影响力受贿、贪污等罪,经吉林省人民检察院指定管辖,由四平市人民检察院提起公诉。

身为内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗人的李怀柱,一直在教育系统工作,是教授、高级工程师职务。

● 中央针对全面从严治党和党风廉政建设领域,出台了一系列具有代表性的党内法规制度,为整个监察体制改革提供了制度保障,同时着力建立健全一个具有中国特色的监察法律体系,推动制度反腐、法治防腐

汇达资产托管有限公司是经财政部和银保监会批准,在国家市场监管总局注册登记的一家具有独立法人资格的国有独资非银行金融机构。

《法制日报》记者统计显示,中央纪委国家监委网站2019年总计通报执纪审查32名金融单位领导干部,其中,中管干部3人,中央一级及省管干部29人。

2000年12月,李怀柱走马上任呼和浩特职业技术学院党委副书记、副院长一职,次年升任学院党委书记。

查处省管干部数量上升

“当独居老人几天未出门,平台会发出红色预警,工作人员及时上门了解情况,有效预防老人的意外风险问题。”杨朝勇介绍,这就是大数据智能安防平台的另一个重要功能——社区管理。

李怀柱被查时,已经退休3年有余。

此外,中央针对全面从严治党和党风廉政建设领域,出台了一系列具有代表性的党内法规制度,为整个监察体制改革提供了制度保障,同时着力建立健全一个具有中国特色的监察法律体系,推动制度反腐、法治防腐。

在易地扶贫搬迁民众眼中,这里是“家门口的派出所”,不仅24小时提供全天候报警求助服务,还可以就近为民众办理身份证、户口迁移、新市民居住证。同时,还接受交管、出入境、保安培训等方面咨询。

此外,陶晓峰接受审查调查,也意味着2019年因涉腐被执纪审查的金融单位领导干部名单再增加一位。

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根据中央纪委国家监委网站,2019年被通报执纪审查的首个领导干部,是吉林省住房和城乡建设厅原副厅长(正厅级)包洪建,时间是2019年1月2日。

杨朝勇介绍,这只是栗坪警务室全天候服务民生、全方位智能安防、全覆盖精细管理“三全”警务模式护航易地扶贫搬迁民众“稳得住”的一个事例。

将重点领域作为突破口

● 2019年反腐败主要呈现三个方面的特点:一是精准反腐;二是强化标本兼治;三是深化基层反腐败

1月31日,《中共中央关于加强党的政治建设的意见》印发实施,以切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党的执政能力和领导水平,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

在庄德水看来,这正是2019年反腐败工作的一个突出特点,即在重点领域推进反腐败取得突出成效。

北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲告诉《法制日报》记者,数据表明,在反腐败斗争取得压倒性胜利以后,反腐败战略从治标为主转向标本兼治,要构筑一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,但是不敢腐依然面临严峻的挑战,打击腐败这一手依然不能放松。

10月9日的晚上,社区一居民急匆匆跑到警务室门前,摁响了服务门铃,向值班民警反映自家13岁的孩子于当天上午离家出走后一直未回。警务室值班民警通过调取社区监控、排查社区图码数据信息,之后通过报请市局合成作战中心、州局“情技网视”专班支援,最后在兴义市马岭街道一网吧找到了小孩,安全送回家。

北京大学廉政研究中心副主任庄德水就此接受《法制日报》记者采访时称,观察上述数据,首先要关注一个大背景,那就是我国的反腐败斗争已经取得压倒性胜利,这个背景决定2019年的反腐败工作不同于此前年份。